I nderuar Kryeministër Kurti,
Ju drejtohem me respekt për t’ju përcjellë një propozim të strukturuar për reformimin e sistemit shëndetësor në Republikën e Kosovës.
Ky material nuk ka karakter promovues apo personal, por është një kontribut vullnetar, i përgatitur me qëllim që të ofrojë një model të zbatueshëm dhe të qëndrueshëm për përmirësimin e shëndetësisë në vend.
Duke u bazuar në praktika ndërkombëtare dhe në realitetin e Kosovës, ky propozim trajton çështje kyçe si:
sigurimi i detyrueshëm shëndetësor;
reduktimi i listave të pritjes;
integrimi i sektorit publik dhe privat;
rritja e përgjegjësisë dhe transparencës.
Qëllimi i vetëm është që kjo ide të shërbejë si bazë për diskutim institucional dhe, nëse vlerësohet e dobishme, të zhvillohet më tej nga institucionet përkatëse.
Ju faleminderit për kohën dhe konsideratën.
Me respekt,
Agim Vuniqi
Një kontribut për shëndetësinë – jo për individin, por për shtetin
Sistemi shëndetësor në Kosovë po përballet me sfida që çdo qytetar i ndjen çdo ditë: lista të gjata pritjeje, pagesa nga xhepi dhe mungesë e një sigurimi funksional.
Për këtë arsye, kam përgatitur një propozim të strukturuar për reformën e shëndetësisë në Kosovë, të bazuar në modele ndërkombëtare dhe të përshtatur për realitetin tonë.
Ky nuk është projekt personal, as iniciativë për promovim.
Është një kontribut vullnetar, i hapur për institucionet dhe për çdo ekspert që dëshiron të kontribuojë më tej.
Qëllimi është i thjeshtë:
të ndërtohet një sistem ku qytetari nuk paguan dy herë;
ku trajtimi nuk varet nga lidhjet;
dhe ku shëndetësia funksionon si e drejtë, jo si privilegj.
Nëse kjo ide vlerësohet e dobishme, ajo duhet të jetë e institucioneve dhe e shoqërisë – jo e një individi.
Sepse shëndetësia nuk është çështje personale.
Është çështje shteti.
— Agim Vuniqi
A. VERSION FINAL PËR DORËZIM NË KUVEND
REPUBLIKA E KOSOVËS
KUVENDI I REPUBLIKËS SË KOSOVËS
PROJEKTLIGJ Nr. XX/L-XXX
PËR SIGURIMIN E DETYRUESHËM SHËNDETËSOR DHE FONDIN KOMBËTAR TË SHËNDETËSISË
Në bazë të nenit 65 të Kushtetutës së Republikës së Kosovës, Kuvendi miraton:
LIGJ PËR SIGURIMIN E DETYRUESHËM SHËNDETËSOR
KREU I – DISPOZITA TË PËRGJITHSHME
Neni 1 – Qëllimi
Ky ligj përcakton organizimin dhe funksionimin e sistemit të sigurimit shëndetësor në Republikën e Kosovës, me qëllim garantimin e mbulimit universal dhe të qëndrueshëm financiar të shërbimeve shëndetësore.
Neni 2 – Fusha e zbatimit
Ky ligj zbatohet për të gjithë qytetarët, institucionet publike dhe private dhe subjektet ekonomike që operojnë në territorin e Republikës së Kosovës.
Neni 3 – Parimet themelore
Sistemi bazohet në:
barazi në qasje;
solidaritet financiar;
efikasitet ekonomik;
transparencë dhe llogaridhënie.
KREU II – SIGURIMI SHËNDETËSOR
Neni 4 – Detyrueshmëria
Sigurimi shëndetësor është i detyrueshëm për çdo qytetar të Republikës së Kosovës.
Neni 5 – Kontributet
Punëdhënësit paguajnë 5% të pagës bruto të punonjësit.
Punonjësit paguajnë 3% të pagës bruto.
Shteti kontribuon me 2% gjatë periudhës tranzitore prej pesë (5) viteve.
Neni 6 – Mbështetja shtetërore
Shteti mbulon kontributet për kategoritë e cenueshme.
KREU III – FONDI KOMBËTAR
Neni 7 – Themelimi
Themelohet Fondi Kombëtar i Shëndetësisë si institucion publik me personalitet juridik.
Neni 8 – Kompetencat
Fondi:
administron të hyrat;
financon shërbimet;
lidh kontrata me ofruesit.
Neni 9 – Menaxhimi
Fondi drejtohet nga një Bord profesional dhe i pavarur.
KREU IV – OFRIMI I SHËRBIMEVE
Neni 10 – Autonomia
Institucionet publike shëndetësore ushtrojnë autonomi menaxheriale dhe financiare.
Neni 11 – Pagesa sipas performancës
Financimi bëhet mbi bazën e shërbimeve të realizuara.
Neni 12 – Sektori privat
Fondi kontrakton ofrues privatë sipas standardeve të përcaktuara.
KREU V – TRANSPARENCA DHE DIGJITALIZIMI
Neni 13 – Sistemi informativ
Krijohet sistemi kombëtar për menaxhimin e të dhënave shëndetësore.
Neni 14 – Transparenca
Institucionet janë të obliguara të publikojnë të dhëna mbi performancën dhe shpenzimet.
KREU VI – SANKSIONET
Neni 15 – Shkeljet
Çdo shkelje e këtij ligji ndëshkohet sipas legjislacionit në fuqi.
KREU VII – DISPOZITA PËRFUNDIMTARE
Neni 16 – Hyrja në fuqi
Ky ligj hyn në fuqi gjashtë (6) muaj pas miratimit.
B. MEMORANDUM SHPJEGUES (PROFESIONAL)
1. Qëllimi i ligjit
Ky projektligj synon të krijojë një sistem të qëndrueshëm financiar dhe të drejtë për ofrimin e shërbimeve shëndetësore në Kosovë.
2. Problemi aktual
mungesë e sigurimit funksional
mbingarkesë e sistemit publik
pagesa të larta nga xhepi
mungesë përgjegjësie
3. Zgjidhja e propozuar
Ligji:
vendos sigurimin e detyrueshëm
krijon fond të centralizuar
integron sektorin privat
4. Ndikimi financiar
Të hyrat:
~230 milion € nga kontributet
~180 milion € nga shteti
Shpenzimet:
~450 milion € total
Sistemi është i balancuar.5. Ndikimi social
qasje universale
ulje e pabarazisë
përmirësim i cilësisë së shërbimeve
6. Ndikimi ekonomik
formalizim i ekonomisë
stabilitet financiar
investime të reja
7. Ndikimi institucional
rritje e përgjegjësisë
transparencë
eliminim i abuzimeve
8. Përputhshmëria me BE
Ky ligj është në përputhje me praktikat europiane dhe standardet e BE-së.
9. Përfundimi
Ky projektligj paraqet një reformë strukturore dhe të domosdoshme për sistemin shëndetësor të Kosovës.
Politikanët tanë nuk lexojnë letra, madje shumica prej tyre as libra nuk lexojnë! Edhe këshilltarët që i kanë i kanë vetëm sa për sy e faqe! Shumica prej tyre as që e kanë idenë për çka paguhen. Por, unë do ta shpërndajë që edhe të tjerët t’a shpërndajnë në mënyrë që ndoshta i bie në sy Kryeminstrit, Ministrit të shëndetësisë, ndonjë deputeti…që të bëhet diçka.
1. Z. Agim,
me Albinin nuk ke shans me u takua e me u marr vesh në Prishtinë, se le ma ti në Washington e ai në Kosovë e po merren vesh me letra;
2- z. Shaqir,
politikanët tnuk kanë kohë me u marr me letra të Agimit nga Washingtoni, e as me komentet tua ne RD, se kanë punë tjera më relevante!